臨沂打造更加公開透明、公平公正、便捷高效的政府采購環(huán)境
加大財稅支持 營造更優(yōu)營商環(huán)境
8月16日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開臨沂第六場“營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動”主題系列新聞發(fā)布會。會上，市財政局、國家稅務(wù)總局臨沂市稅務(wù)局相關(guān)負責人介紹臨沂財稅系統(tǒng)落實省市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動部署，出臺優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)發(fā)展的政策措施等有關(guān)情況，并回答記者提問。
政府采購是直接連接政府與市場主體的交易行為，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。近年來，臨沂在政府采購領(lǐng)域大力開展優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，著力打造更加公開透明、公平公正、便捷高效的政府采購環(huán)境，取得了一系列改革創(chuàng)新成果。
“1+2+6”監(jiān)督體系扎牢制度“籠子”
在制度建設(shè)方面狠抓政策落實。市財政局探索建立了一套完備的工作機制，形成了優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“1+2+6”監(jiān)督落實制度體系。“1”即以“落實采購人主體責任”為一條主線，“2”即以政府采購“負面清單”和“優(yōu)化營商環(huán)境配套措施”為雙向約束，“6”即以“信息發(fā)布規(guī)定”“備案數(shù)據(jù)采集制度”“主體行為信息公開”“履約驗收規(guī)定”“支持中小企業(yè)發(fā)展政策”“加強網(wǎng)上商城應(yīng)用”等制度文件強化落實，切實扎牢制度“籠子”，提高了政策可操作性和落實效果。
在全省率先打造政府采購項目在線備案監(jiān)管平臺
在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面積極改革創(chuàng)新。全市各級財政已建立起預(yù)算一體化、政府采購網(wǎng)、交易平臺“三位一體”的信息化采購系統(tǒng)，實現(xiàn)了從“預(yù)算計劃”到“發(fā)布公告”到“交易評審”到“合同簽訂”再到“資金支付”的政府采購全流程電子化。在此基礎(chǔ)上，在全省率先打造了政府采購項目在線備案監(jiān)管平臺，首次實現(xiàn)了政府采購項目實時跟蹤監(jiān)測全覆蓋。平臺通過建立時間節(jié)點超時預(yù)警、采購文件規(guī)范審查備案等機制，切實規(guī)范采購行為；通過優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行分析、履約驗收跟蹤監(jiān)測等功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿、問題早發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管無死角，實現(xiàn)了全過程實時監(jiān)督，提高市場主體參與政府采購的便利化水平和綜合效益。該項創(chuàng)新入選全市優(yōu)化營商環(huán)境十佳創(chuàng)新案例。
政府采購合同融資規(guī)模位居全省第一
在流程優(yōu)化方面提高采購效率。從簡化參與程序、縮短供應(yīng)商等待時間和資金回籠周期兩方面著力優(yōu)化采購流程。目前，臨沂政府采購項目自中標公告發(fā)出到簽訂合同平均用時降至3.1個工作日，有效緩解了供應(yīng)商資金周轉(zhuǎn)壓力，政府采購效率明顯提升。
在惠企政策方面降低參與成本。加大中小企業(yè)支持力度。今年以來，臨沂政府采購項目授予中小微企業(yè)合同占比達到91.2%，采購金額31.39億元。
暢通政府采購合同融資渠道。目前全市累計實現(xiàn)政府采購合同融資10.3億元，融資規(guī)模位居全省第一，貸款518筆、惠及企業(yè)147家，有效緩解了企業(yè)資金壓力，解決了供應(yīng)商融資難題。
今年以來，全市各級財稅部門全面落實新的組合式稅費支持政策，重點推動大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實落地。上半年，全市累計辦理增值稅留抵退稅77.04億元，減稅降費44.23億元，制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費35.2億元，為應(yīng)對全市經(jīng)濟下行壓力、助企紓困解難、穩(wěn)定市場主體預(yù)期發(fā)揮了重要作用。
納稅人繳費人滿意度列全省第三名
今年以來，臨沂深入開展“便民辦稅春風行動”，破除辦稅繳費中的痛點、難點和堵點，持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費體驗，推動辦稅繳費滿意度持續(xù)提升。在2022年全省納稅人繳費人滿意度調(diào)查中，臨沂獲全省第三名。在全省168個縣區(qū)中，有5個縣區(qū)位居前十名。臨沂市稅務(wù)局以稅費服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)為抓手，以社會共治、便民辦稅為重點，積極打造多維網(wǎng)格化稅費服務(wù)新模式，實現(xiàn)了辦事提速度、服務(wù)增溫度、紓困有力度，全力打造“非常滿意”的稅收營商環(huán)境。
打造“10分鐘辦稅繳費圈” 讓辦稅繳費更便捷
持續(xù)推進辦稅繳費便利化改革，讓辦稅繳費更便捷。構(gòu)建“就近辦”模式，破解偏遠村鎮(zhèn)辦稅繳費難問題，打造“10分鐘辦稅繳費圈”。構(gòu)建三級聯(lián)動智能話務(wù)體系，破解一線咨詢電話接通難問題，今年1-7月份，全市“沂話通”接通率達98.2%，滿意率達到99%以上。創(chuàng)新推行“沂碼辦”辦稅繳費模式，破解制約“非接觸”辦稅瓶頸問題，1-7月份，共辦理各項服務(wù)事項1972.42萬筆，居全省第二位，“非接觸式”辦稅率達到97.07%，居全省第四位。
精準落實組合式稅費支持政策 助推企業(yè)發(fā)展
精準落實組合式稅費支持政策，釋放政策紅利助推企業(yè)發(fā)展。1-7月份，落實銷售額15萬元以下小規(guī)模納稅人免征增值稅優(yōu)惠政策，惠及納稅人14.96萬戶；落實小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶“六稅兩費”優(yōu)惠政策，新增減稅4.57億元，惠及納稅人24.83萬戶；為7783戶納稅人辦理增值稅留抵退稅，辦理制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳40.45億元。除此之外，降費緩費助力“六穩(wěn)”“六保”大局，今年以來，新增降費緩費3.13億元，有效減輕企業(yè)社保繳費負擔，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)起到重要支撐作用。數(shù)據(jù)賦能助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，4月份以來，幫助多家企業(yè)達成合作意向697.37萬元。
積極推進創(chuàng)新提升行動落地，展現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境新作為。創(chuàng)新推行稅務(wù)Ukey非接觸式發(fā)放，通過非接觸方式為新辦納稅人發(fā)放Ukey5709個。創(chuàng)新推行“多稅合一”申報改革，推行增值稅、消費稅等六稅費合并申報，推進企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“十一稅合一”綜合申報，壓減納稅次數(shù)50%以上。
緊盯減稅降費主線 全面優(yōu)化稅收營商環(huán)境
在優(yōu)化營商環(huán)境工作打算方面，落實好減稅降費政策，在助推高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力；持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)舉措，在高效能服務(wù)上發(fā)力；持續(xù)推進法治建設(shè)，在規(guī)范管理上發(fā)力。緊盯減稅降費這條主線，打造“廣泛宣傳—靶向定位—主動提醒—快速辦理—事后監(jiān)管”新模式，做到政策推送快、培訓(xùn)輔導(dǎo)快、退稅審批快，確保納稅人和繳費人盡享政策紅利。深入開展“便民辦稅春風行動”，持續(xù)更新完善“一次辦好”清單，不斷拓展“非接觸式”業(yè)務(wù)辦理范圍。樹牢“四個有人管”理念，規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為和執(zhí)法權(quán)責清單。健全“信用+風險”動態(tài)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮納稅信用的重要作用。嚴厲打擊各類稅收違法行為，著力打造公平、公正的稅收營商環(huán)境。
下一步，全市稅務(wù)部門將繼續(xù)深入開展“制度再創(chuàng)新、流程再優(yōu)化、質(zhì)效再提升”工作，全面優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進一步提升納稅人滿意度。
臨報融媒記者 郇恒雪
