細(xì)化分類要求推動(dòng)源頭減量改善投放環(huán)境提升處理能力

　　年底前臨沂中心城區(qū)生活垃圾分類將有效覆蓋居民小區(qū)

　　到2022年底，臨沂市中心城區(qū)居民小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋，其他縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）至少有1個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基本建成省級(jí)生活垃圾分類示范片區(qū)，到 2025 年底，基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系和生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣。

　　日前，臨沂市城市管理局等20多個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我市生活垃圾分類工作制定了詳細(xì)的實(shí)施意見，對(duì)生活垃圾分類的主要目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做了規(guī)劃。

　　制定目標(biāo)細(xì)化分類要求

　　為倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，本次規(guī)劃到2025年年底前，全市生活垃圾回收利用率總體達(dá) 35%，資源化利用率達(dá)到 60%左右，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）生活垃圾分類覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，生活垃圾分類相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，科學(xué)管理、長(zhǎng)效機(jī)制、習(xí)慣養(yǎng)成效果明顯，全市 50%以上的縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）基本建成省級(jí)生活垃圾分類示范片區(qū)，農(nóng)村生活垃圾分類工作取得明顯成效。

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我市將細(xì)化分類要求，按照“管行業(yè)就要管垃圾分類”的要求，組織動(dòng)員各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工統(tǒng)籌做好本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)垃圾分類工作的方案編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查等工作，根據(jù)不同機(jī)構(gòu)、不同區(qū)域內(nèi)垃圾產(chǎn)生量和組成成分，進(jìn)一步細(xì)化明確垃圾分類投放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各行業(yè)各系統(tǒng)各領(lǐng)域生活垃圾分類工作落實(shí)到位。

　　從源頭開始推動(dòng)減量政策

　　在垃圾產(chǎn)生的源頭，將推動(dòng)源頭減量政策，強(qiáng)化產(chǎn)品包裝物源頭減量，逐步建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，采取押金、以舊換新等措施加強(qiáng)產(chǎn)品包裝回收處置。推動(dòng)一次性塑料用品源頭減量，落實(shí)國(guó)家有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用，到2025 年底全市所有賓館、酒店、民宿等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具，城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。在大中型餐飲企業(yè)、文化旅游場(chǎng)所、星級(jí)酒店等推行不主動(dòng)提供和限制使用一次性用品。培養(yǎng)適度消費(fèi)的理念，在餐飲行業(yè)、機(jī)關(guān)單位食堂等積極開展“光盤行動(dòng)”，引導(dǎo)消費(fèi)者和廣大干部職工綠色購(gòu)物、適量消費(fèi)、避免浪費(fèi)。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等帶頭實(shí)施“綠色辦公”和無紙化辦公，鼓勵(lì)使用再生利用產(chǎn)品，倡導(dǎo)不使用一次性紙杯，開展公共機(jī)構(gòu)垃圾分類評(píng)比活動(dòng)。推動(dòng)再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)再生資源回收“點(diǎn)、站、場(chǎng)”，完善可回收物數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制和再生資源回收體系。加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，逐步推行大型商超、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等凈菜上市工作。探索集中回收日等途徑，提高有害垃圾分出質(zhì)量。

　　運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)施“不分類不收運(yùn)”

　　為配合規(guī)劃的實(shí)施，我市將進(jìn)一步改善生活垃圾投放環(huán)境，按照合理布局、簡(jiǎn)便易行、環(huán)境友好的原則，規(guī)范學(xué)校、大型商超、企事業(yè)單位等不同機(jī)構(gòu)、不同區(qū)域內(nèi)分類投放桶（站）點(diǎn)設(shè)置，建立與收集范圍內(nèi)人口數(shù)量、各類垃圾產(chǎn)生量相匹配的收集設(shè)施，并設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標(biāo)志和文字標(biāo)識(shí)，方便居民分類投放。推廣“撤桶建亭（房）+定時(shí)定點(diǎn)分類投放+桶前監(jiān)督指導(dǎo)”的分類投放模式，推行定時(shí)定點(diǎn)分類投放，加強(qiáng)可回收物規(guī)范管理，提升低值可回收物收集比例，確保有害垃圾單獨(dú)投放，全面改善投放環(huán)境，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開、“一日一清”。

　　我市還將完善運(yùn)輸系統(tǒng)，建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)完善生活垃圾分類收運(yùn)體系，合理確定分類運(yùn)輸站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線路，配足、配齊分類運(yùn)輸車輛。集中開展生活垃圾中轉(zhuǎn)站或轉(zhuǎn)運(yùn)站改造提升行動(dòng)，通過新建、改建、整合、提升等措施，優(yōu)化轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)布局、轉(zhuǎn)運(yùn)功能和滲濾液就地處理能力，做好廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分區(qū)管理。今年8月底前，完成排查并制定生活垃圾中轉(zhuǎn)站新建、改建、整合、提升實(shí)施方案；2025 年底前，全面完成實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮居（村）民委員會(huì)在組織社區(qū)環(huán)境整治、生活垃圾清運(yùn)等方面的積極作用，加強(qiáng)與物業(yè)單位、生活垃圾清運(yùn)單位之間的有序銜接，加大對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。推行廚余垃圾小型運(yùn)輸車輛進(jìn)樓院收運(yùn)和“車載桶裝、換桶直運(yùn)”等運(yùn)輸模式，推進(jìn)餐廚垃圾日間收運(yùn)和定時(shí)上門收運(yùn)，及時(shí)督促沿街商鋪與收運(yùn)企業(yè)簽訂協(xié)議，確保“應(yīng)簽盡簽”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步提升生活垃圾分類質(zhì)量，推廣實(shí)施“不分類不收運(yùn)”，逐步實(shí)現(xiàn)按照類別、桶數(shù)進(jìn)行登記，建立健全收運(yùn)臺(tái)帳。

　　完善設(shè)施配套提升處理能力

　　按照科學(xué)評(píng)估、適度超前原則提升垃圾處理能力，以集中處理為主，分散處理為輔，穩(wěn)妥有序推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施特別是廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作，完善設(shè)施配套，優(yōu)化技術(shù)工藝，科學(xué)選擇適宜的廚余垃圾處理路線和處理方式，統(tǒng)籌不同類別生活垃圾處理。逐步擴(kuò)大廚余垃圾處理能力，除納入市級(jí)統(tǒng)籌處理的縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）外，其他縣根據(jù)建成區(qū)廚余垃圾分出量，穩(wěn)妥有序建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施，，有條件的鎮(zhèn)街建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)廚余垃圾處理設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)有害垃圾分類收集、暫存、運(yùn)輸、處置的環(huán)保指導(dǎo)，做好有害垃圾處置單位日常監(jiān)管工作。從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)嚴(yán)格按危險(xiǎn)廢物管理。

　　推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”加強(qiáng)資源利用

　　為加強(qiáng)資源利用，我市還將深入推進(jìn)生活垃圾分類體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，加快推動(dòng)相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所共享共用�，F(xiàn)有生活垃圾中轉(zhuǎn)站，有條件的可逐步改造提升，增添再生資源回收與中轉(zhuǎn)（分揀）設(shè)施設(shè)備。逐步引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等商業(yè)體配套建設(shè)融生活垃圾分類與廢舊物資回收于一體的多功能公共配套設(shè)施；引導(dǎo)、鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)規(guī)范回收車隊(duì)，采取預(yù)約上門回收等方式將廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等再生資源予以回收。探索適合我市實(shí)際的廚余垃圾處理技術(shù)路線，鼓勵(lì)各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）因地制宜選用廚余垃圾處理工藝，合理利用廚余垃圾生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)可回收物集散場(chǎng)地和分揀處理中心，采取積極有效措施提高玻璃、廢舊衣物等低值可回收物收集比例，推進(jìn)城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。

　　為促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我市將廣泛動(dòng)員調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與生活垃圾分類。鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)、實(shí)體銷售、快遞、外賣和資源回收等企業(yè)積極參與生活垃圾分類工作，主動(dòng)開展社會(huì)服務(wù)。強(qiáng)化學(xué)校教育，切實(shí)從娃娃抓起，以青少年為重點(diǎn)，將生活垃圾分類納入各級(jí)各類學(xué)校教育內(nèi)容，推動(dòng)各學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)普及率達(dá)到100%。同時(shí)鼓勵(lì)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端App等技術(shù)手段，推進(jìn)生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　臨報(bào)融媒記者 王友軍 通訊員 彭樹永