大眾網(wǎng)·海報新聞記者 宋曉豪 見習記者 李曉東 通訊員 徐西江 臨沂報道
走路快、說話快、辦案快,在臨沂市郯城縣,提起“三快”法官,人們都知道說的就是郯城縣人民法院道交速裁團隊負責人徐祗峰。大家說:“這個綽號比徐祗峰的名字還要響亮。”當事人感恩他的“快”,群眾贊揚他的“快”,同事們佩服他的“快”,而他自己的目標明確而堅定——用最“短”的通道,最“快”地化解糾紛。
“如今的道路交通事故糾紛這么多,案子多的辦不過來,當事人著急,我們不快不行啊!只有千方百計加快速度,才能辦一件,了一件,安穩(wěn)一件。”徐祗峰經(jīng)常這樣說。從辦公室到審判庭,從現(xiàn)場勘驗到調(diào)查取證,從上門回訪到司法救助……他總是腳下生風,團隊成員往往得帶著小跑才能跟上他的節(jié)奏。開庭、調(diào)解、安排團隊工作、與律師和當事人溝通……徐祗峰快言快語,嗓門大,語速快,往往一語見地,令聽者信服。這些都為他“快”辦案提供了幫助。
跑出案件審理的最“快”速度
“天下武功,唯快不破。”對徐祗峰來說,速裁團隊辦案子也應該“快”字當頭。他帶領(lǐng)道交速裁團隊全面推行“快立、快送、快調(diào)、快審、快判”,在保證辦案質(zhì)量的前提下,千方百計加快辦案節(jié)奏,提高解紛效率。
“門診式”辦案,簡案快審。徐祗峰團隊在訴訟服務中心設立專門窗口,安排兩名干警負責材料收取及開庭傳票郵寄事宜,對于每日新收案件,及時通知當事人提交相關(guān)材料。特別是疫情期間,通過電話、微信與當事人溝通,借助互聯(lián)網(wǎng)以“線上”方式審結(jié)案件近百起,99%以上的機動車交通事故責任糾紛案件從立案到排期不到半個小時就完成。對于訴前調(diào)解成功的案件當場制作、送達訴前調(diào)書,訴前調(diào)解不成功的迅速適用簡易程序、小額訴訟程序集中安排庭審,簡化庭審程序和裁判文書,推進當庭宣判,多措并舉推進繁簡分流機制實質(zhì)化運作。
“量販式”審理,提升效率。進行類案審理,集中時間多案同審、多案連審,減少因環(huán)節(jié)分散浪費司法資源,向集約要效率。例如,對被告是同一保險公司的案件,集中排期調(diào)解、開庭,有時一天就能完成十余起案件的調(diào)解或庭審,既方便了當事人訴訟,也縮短了審判周期。徐祗峰還采用令狀式、表格式、要素式裁判文書,進一步提高結(jié)案效率。
“上線式”辦公,縮短流程。借助智慧法院建設,努力構(gòu)建在線立案、在線證據(jù)交換、在線庭審、電子送達等常態(tài)化電子訴訟模式,實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案。充分利用智能化文書體系建設成果,程序性文書智能化應用率達到100%,自動生成應訴材料、庭審筆錄模板、生成裁判文書、線上審簽、電子簽章,加快了審判流程運行。
“沙漏式”計時,“倒逼”提速。案件進入訴訟程序后,徐祗峰馬上開啟倒計時:對于車輛保全的案件均于立案當日辦結(jié);對于上午開庭審理的案件,當天完成裁判文書撰寫及送達工作;對于下午開庭審理的案件,于次日辦結(jié);對于調(diào)解、撤訴結(jié)案的案件,于當日完成法律文書送達、案件報結(jié)工作,于兩日內(nèi)完成卷宗整理、電子卷宗上傳等相關(guān)的整理工作。案件審理計時由過去以“天”為單位改為以“小時”為單位,“倒逼”團隊成員時刻繃緊“速度”這根弦。
“快餐式”解紛,以和為貴。徐祗峰團隊針對基層交通事故糾紛的特點和群眾對傳統(tǒng)文化認知度高、認同感強的實際,成立“和為貴”調(diào)解室,推行“快餐式”調(diào)解。把儒家文化的“和”思想靈活運用到新時期人民調(diào)解工作中,引導群眾通過非訴方式快速化解矛盾。
今年以來,徐祗峰團隊收案527件,結(jié)案527件,結(jié)案率100%,平均辦案天數(shù)1.68天。結(jié)案率、簡易程序適用率、平均審理周期、一審服判息訴率等主要績效指標均居全市、全省法院前列,結(jié)案率和結(jié)案速度多次在全省拔得頭籌。
打通矛盾化解的最“短”通道
“兩點之間,線段最短。”徐祗峰團隊積極在源頭化解上想辦法、出實招,力爭第一時間找準這根“線段”,探索矛盾糾紛化解的最“短”通道。
在交警大隊設立訴源治理工作站,安排專人排期坐班辦公,與交警大隊、人民調(diào)解委員會協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時開展交通事故糾紛的訴前調(diào)解和司法確認。今年以來訴前化解各類糾紛400余件。
倡導“無文書”理賠。與保險公司溝通,簡化理賠上報流程,對于訴前達成調(diào)解協(xié)議的案件,法院不再另行出具調(diào)解書或司法確認裁定書,直接由當事人和保險公司簽訂協(xié)議即可當場快速理賠,切實減少糾紛處理的時限,案件理賠時間平均縮短10-15天。
引公證介入調(diào)解。對于訴前達成調(diào)解但不能當庭履行的案件,徐祗峰創(chuàng)造性地引入公證機制,邀請公證人員對調(diào)解文書當場予以公證,賦予強制執(zhí)行效力,案件即作結(jié)案處理,法院不再收取案件受理費,真正實現(xiàn)司法為民、讓利于民。
一個“快”字體現(xiàn)了責任擔當,一個“短”字彰顯了奉獻情懷。在轄區(qū)群眾的眼里,徐祗峰團隊一直是“為群眾辦實事”的典范。徐祗峰也連續(xù)被授予“三等功”“平安建設先進個人”“全縣最美十佳政法干警”等榮譽稱號,今年二月份,臨沂市中級人民法院評選他為第三屆沂蒙“十佳法官”。